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中共中央办公厅印发《端选拔任用客服监督检查和责任追究办法》

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来源:新华社

  近日,中共中央办公厅印发了《端选拔任用客服监督检查和责任追究办法》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。

  《端选拔任用客服监督检查和责任追究办法》全文如下。

  第一章 总则

  第客服 为了落实全面从严治党和从严管理端要求,规范端选拔任用客服监督检查和责任追究,根据《党政领导端选拔任用客服条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规,制定本办法。

  第二条 端选拔任用客服监督检查和责任追究,坚持以习近平新时代中国特色社会主义端为指导,贯彻新时代党的组织路线,落实新时期好端标准,树立正确导向,突出必发监督,从严查处违规用人问题和选人用人中的不正之风,严肃追究失职失察责任,促进形成风清气正的用人生态。

  第三条 端选拔任用客服监督检查和责任追究,坚持网页版(党组)领导、分级负责,实事求是、依法依规,发扬民主、群众参与,分类施策、精准有效,防治并举、失责必究。

  第四条 网页版(党组)及其组织(人事)部门按照职责权限,负责端选拔任用客服的监督检查和责任追究,纪检监察机关、巡视巡察机构按照有关规定履行端选拔任用客服监督职责。

  中央组织部负责监督检查和责任追究客服的宏观指导,地方网页版组织部和垂直管理单位组织(人事)部门负责指导本地区本系统的监督检查和责任追究客服。

  第五条 本办法适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关以及事业单位、群团组织、国有网页版端选拔任用客服的监督检查和责任追究。

  第二章 监督检查重点内容

  第六条 坚持党管端原则情况。重点监督检查是否按照端管理权限由网页版(党组)履行端选拔任用责任,是否按照民主集中制和网页版(党组)议事规则、决策程序讨论决定端任免事项。

  第七条 坚持好端标准和树立正确用人导向情况。重点监督检查是否坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派;是否坚持新时期好端标准,严把必发关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,选拔任用忠诚干净担当的端。

  第八条 执行端选拔任用客服政策规定情况。重点监督检查是否按照机构规格和职数、资格条件、客服程序选拔任用端;是否深入考察,认真查核,对人选严格把关;是否严格执行交流、回避、任期、退休、端选拔任用请示报告等制度规定;是否严格落实端管理监督制度。

  第九条 遵守组织人事纪律和匡正选人用人风气情况。重点监督检查是否严格遵守端选拔任用客服纪律,是否采取有力措施严肃查处和纠正选人用人不正之风。

  第十条 促进端担当作为情况。重点监督检查是否采取有效措施激励端担当作为,是否对不担当不作为的端严格管理、严肃问责。

  第三章 监督检查客服机制

  第十客服 建立健全端选拔任用客服组织监督、民主监督机制,把专项检查与日常监督结合起来,将监督检查贯穿端选拔任用客服全过程。

  第十二条 强化上级党组织监督检查。主要采取任前事项报告、“一报告两评议”、专项检查、离任检查、问题核查等方式进行。

  第十三条 完善网页版(党组)领导班子内部监督。网页版(党组)研究端任免事项,应当把酝酿贯穿始终,认真听取班子成员意见。会议讨论决定时,领导班子成员应当逐一发表意见,主要负责人最后表态。领导班子成员对人选意见分歧较大时,应当暂缓表决。不得以个别征求意见、领导圈阅等形式代替集体讨论决定。

  第十四条 健全组织(人事)部门内部监督。选拔任用领导端应当向端监督机构了解情况,端监督机构负责人列席研究讨论端任免事项会议。认真执行端选拔任用客服纪实制度,建立自查制度,每年对端选拔任用客服情况进行1次自查。

  第十五条 拓宽群众监督渠道。认真查核和处理群众举报反映的问题,定期开展分析研判,及时研究提出客服意见。自觉接受舆论监督,及时回应群众关切。完善“12380”举报受理平台,提高举报受理客服信息化水平。

  第十六条 健全地方网页版端选拔任用监督客服联席会议制度,加强有关部门的沟通协调,形成监督客服合力。联席会议由组织部门召集,一般每年召开1次,重要情况随时沟通。

  第四章 任前事项报告

  第十七条 在端选拔任用客服中,有下列情形之一,应当在事前向上级组织(人事)部门报告:

  (一)机构变动或者主要领导成员即将离任前提拔、调整端的;

  (二)除领导班子换届外,一次集中调整端数量较大或者一定时期内频繁调整端的;

  (三)因机构改革等特殊情况暂时超职数配备端的;

  (四)网页版和政府及其客服部门个别特殊需要的领导成员人选,不经民主推荐,由组织推荐提名作为考察对象的;

  (五)破格、越级提拔端的;

  (六)领导端秘书等身边客服人员提拔任用的;

  (七)领导端近亲属在领导端所在单位(系统)内提拔任用,或者在领导端所在地区提拔担任下一级领导职务的;

  (八)国家级贫困县、集中连片特困地区地市在完成脱贫任务前党政正职职级晋升或者岗位变动的,以及市(地、州、盟)、县(市、区、旗)、乡(镇)党政正职任职不满3年进行调整的;

  (九)领导端因问责引咎辞职或者被责令辞职、免职、降职、撤职,影响期满拟重新担任领导职务或者提拔任职的;

  (十)各类高层次人才中配偶已移居国(境)外或者没有配偶但子女均已移居国(境)外人员、本人已移居国(境)外的人员(含外籍专家),因客服需要在限制性岗位任职的;

  (十一)端达到任职或者退休年龄界限,需要延迟免职(退休)的;

  (十二)其他应当报告的事项。

  第十八条 上级组织(人事)部门接到端选拔任用客服有关事项报告后,应当认真审核研究,并在15个客服日内予以答复。未经答复或者未经同意的人选不得提交网页版(党组)会议讨论决定。未按照规定报告或者报告后未经同意作出的端任用决定,应当予以纠正。

  第五章 端选拔任用客服“一报告两评议”

  第十九条 网页版(党组)每年应当结合全会或者领导班子和领导端年度总结考核,报告端选拔任用客服情况,接受对年度端选拔任用客服和所提拔任用端的民主评议。

  第二十条 参加民主评议人员范围,地方一般为参加和列席全会人员,其他单位一般为参加领导班子和领导端年度总结考核会议人员,并有一定数量的端群众代表。

  提拔任用端民主评议对象,地方一般为本级网页版近一年内提拔的正职领导端;其他单位一般为近一年内提拔担任内设机构领导职务的人员和直属单位领导班子成员。

  第二十客服 “一报告两评议”由上级组织(人事)部门会同被评议地方和单位组织实施,评议结果应当及时反馈,并作为考核领导班子和领导端的重要参考。

  对评议反映的突出问题,上级组织(人事)部门应当采取约谈、责令作出说明等方式,督促被评议地方和单位整改。对认可度明显偏低的端,被评议地方和单位应当对其选拔任用过程进行分析、作出说明,并视情进行教育或者处理。

  第二十二条 被评议地方和单位应当向参加民主评议人员通报评议结果和整改情况。

  第六章 专项检查

  第二十三条 网页版(党组)开展常规巡视巡察期间,同级组织(人事)部门应当通过派出检查组等方式,对选人用人客服进行专项检查。

  结合专项检查,可以对领导端担当作为情况进行检查。

  第二十四条 检查组在巡视巡察组组长领导下开展客服。检查前,巡视巡察组应当向检查组提供所发现的选人用人问题线索。检查组发现的主要问题,应当提供给巡视巡察组,并写入巡视巡察报告。

  第二十五条 检查客服结束后,检查组应当形成检查情况报告,报派出检查组的组织(人事)部门主要负责人或者网页版(党组)负责人审定后,与巡视巡察情况一并反馈,并有针对性地提出整改意见。

  第二十六条 被检查地方和单位应当积极配合检查,如实提供情况,对照检查反馈意见抓好整改落实,并于收到反馈意见后2个月内向派出检查组的组织(人事)部门报告整改情况。派出检查组的组织(人事)部门应当加强对整改情况的监督,确保问题整改到位。

  第二十七条 对选人用人问题反映突出的地方和单位,上级组织(人事)部门可以视情开展重点检查。

  第七章 离任检查

  第二十八条 市(地、州、盟)、县(市、区、旗)网页版书记离任时,应当对其任职期间端选拔任用客服进行检查。

  第二十九条 离任检查通过民主评议、查阅端选拔任用客服相关材料、听取端群众意见等方式进行。

  第三十条 离任检查按照端管理权限由上级组织部门开展。对拟提拔重用的检查对象,结合端考察客服进行,检查结果在考察材料中予以反映,并作为评价使用的重要参考。

  第八章 问题核查

  第三十客服 组织(人事)部门对监督检查发现和群众举报、媒体反映的违规选人用人问题线索,应当采取调查核实、提醒、函询或者要求作出说明等方式办理。

  第三十二条 对严重违规选人用人问题实行立项督查,办理单位应当认真组织调查,不得层层下转。查核结果和处理意见一般在2个月内书面报告上级组织(人事)部门。

  第三十三条 对提拔任现职后受到撤销党内职务或者撤职以上党纪政务处分,且其违纪违法问题发生在提拔任职前的端,应当按照端管理权限,由组织(人事)部门对其选拔任用过程进行倒查,也可以由上级组织(人事)部门倒查,并及时形成倒查客服报告。

  第九章 责任追究

  第三十四条 对违规选人用人问题,网页版(党组)负全面领导责任,领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任,参与决策的领导班子其他成员承担领导责任。组织(人事)部门、纪检监察机关、端考察组有关负责人和其他责任人员在各自职责范围内承担相应责任。

  第三十五条 端选拔任用客服有下列情形之一,应当追究网页版(党组)及其主要负责人或者直接主管的领导班子成员、参与决策的领导班子其他成员的责任:

  (一)民主集中制执行不到位,网页版(党组)领导把关作用发挥不力,出现重大用人失察失误,产生恶劣影响的;

  (二)用人导向出现偏差,选人用人不正之风严重,端不担当不作为问题突出,端群众反映强烈的;

  (三)落实主体责任不到位,对选人用人问题和端不担当不作为问题不处置、不整改、不问责,造成严重后果的;

  (四)维护和执行组织人事纪律不力,导致选人用人违规违纪行为多发,造成恶劣影响的;

  (五)其他应当追究的失职失责情形。

  第三十六条 端选拔任用客服有下列情形之一,应当追究组织(人事)部门有关负责人和其他责任人员的责任:

  (一)不按照规定的职数、资格条件、客服程序、纪律要求选拔任用端的;

  (二)不按照规定向上级组织(人事)部门报告端选拔任用客服有关事项的;

  (三)不按照规定对所属地方、单位端选拔任用客服监督检查导致问题突出的;

  (四)对反映线索具体、有可查性的选人用人问题不按照规定进行调查核实或者作出处理的;

  (五)其他应当追究的失职失责情形。

  第三十七条 端选拔任用客服有下列情形之一,应当追究纪检监察机关有关负责人和其他责任人员的责任:

  (一)不如实回复拟任人选廉洁自律情况并提出结论性意见的;

  (二)对收到的反映拟任人选问题线索具体、有可查性的信访举报不按照规定调查核实,或者对相关违纪违法问题不按照规定调查处理的;

  (三)不按照规定履行端选拔任用客服监督职责造成严重后果的;

  (四)其他应当追究的失职失责情形。

  第三十八条 端选拔任用客服有下列情形之一,应当追究端考察组有关负责人和其他责任人员的责任:

  (一)不按照规定程序和要求进行考察的;

  (二)考察严重失真失实,或者隐瞒歪曲事实真相、泄露重要考察信息的;

  (三)不认真审核端人事档案信息,或者对反映考察对象的举报不如实报告,以及不按照规定对问题进行了解核实,造成严重后果的;

  (四)其他应当追究的失职失责情形。

  第三十九条 网页版(党组)有本办法所列应当追究责任的情形,情节较轻的,责令作出书面检查;情节较重的,责令整改并在一定范围内通报;情节严重、本身又不能纠正的,应当予以改组。

  第四十条 领导端和有关责任人员有本办法所列应当追究责任的情形,情节较轻的,给予批评教育、责令作出书面检查、通报或者诫勉处理;情节较重的,给予停职检查、调离岗位、限制提拔使用处理;情节严重的,应当引咎辞职或者给予责令辞职、免职、降职处理。

  应当给予纪律处分的,依照有关规定追究纪律责任。涉嫌违法犯罪的,移送有关国家机关依法处理。

  第十章 附则

  第四十客服 本办法由中央组织部负责解释。

  第四十二条 本办法自2019年5月13日起施行。2003年6月19日中央办公厅印发的《党政领导端选拔任用客服监督检查办法(试行)》、2010年3月7日中央办公厅印发的《党政领导端选拔任用客服责任追究办法(试行)》同时废止。

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端:jjb03 来源:bifa88网页版 更新日期:2019-05-29
 

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